Friday, November 6, 2026.
Viernes, 06 de noviembre de 2026.
República Dominicana: Belleza, Dinamismo y una Isla de Contrastes
Algunos países te cautivan por sus paisajes. Otros, por su energía. La República Dominicana ofrece ambas cosas.
Desde las playas de Punta Cana hasta las verdes montañas de Jarabacoa y la espectacular costa de Samaná, este es un país cuyo atractivo va mucho más allá de descansar en una silla frente al mar. Sus paisajes invitan a explorar, ya sea a través de cascadas en las montañas, pueblos costeros o la llegada estacional de las ballenas jorobadas a la bahía de Samaná.
Luego está su esencia cultural: las históricas calles de la Ciudad Colonial de Santo Domingo, declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, y los ritmos del merengue y la bachata, ambos reconocidos por la UNESCO como parte del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad. Aquí, la historia y la música forman parte de la experiencia tanto como el mar y el sol.
Sin duda, el mundo está prestando atención. Según las autoridades de turismo dominicanas, el país recibió 9.24 millones de visitantes durante los primeros nueve meses de 2026, lo que representa un aumento del 7.5 % en comparación con el mismo período del año anterior y aproximadamente un 60 % por encima de las cifras de 2019. Este total incluye alrededor de 7.14 millones de llegadas por vía aérea y 2.10 millones de pasajeros de cruceros, una distinción importante al medir la magnitud de este crecimiento.
Después de nuestros recientes análisis sobre El Salvador y Haití, la República Dominicana nos lleva a uno de los contrastes más significativos de la región. Dos naciones comparten la isla La Española, pero sus realidades actuales son profundamente diferentes. Mientras la República Dominicana recibe un número creciente de visitantes, Haití enfrenta una violencia generalizada de pandillas, procesos democráticos interrumpidos y el desplazamiento de casi 1.5 millones de personas. Compartir una misma geografía no ha significado compartir el mismo destino.
Este contraste merece ser analizado, pero por sí solo no explica la realidad de ninguno de los dos países. El progreso de la República Dominicana va más allá del turismo: el Banco Mundial informa que su crecimiento económico ha superado el promedio regional durante las últimas dos décadas, contribuyendo a que casi tres millones de personas salieran de la pobreza. El próximo desafío consiste en ampliar estos avances mediante mejores oportunidades laborales, servicios públicos de mayor calidad y una mayor capacidad de respuesta ante los riesgos ambientales.
Esta semana, dirigimos nuestra atención hacia un país hermoso y en pleno crecimiento, así como hacia las interrogantes que surgen detrás de ese impulso. ¿Qué está atrayendo a tantos visitantes? ¿Hasta qué punto están llegando los beneficios a toda la población? ¿Y cómo puede una nación consolidar sus logros mientras comparte una isla con un vecino que atraviesa una profunda crisis?
Bienvenidos a la República Dominicana.
Brett Mikkelson
Fundador, B.M. Investigations, Inc. – Investigaciones Privadas en Panamá
Presidente Luis Abinader Advierte No Permitirá Bandas Haitianas a menos de 20 Kilómetros de la Frontera y Asegura la misma se Encuentra en su Mayor Nivel de Protección
El presidente Luis Abinader aseguró este lunes que la frontera dominicana se encuentra en su mayor nivel de protección y advirtió que el Gobierno no permitirá la presencia de bandas criminales haitianas a menos de 20 kilómetros del territorio nacional, como parte de las medidas preventivas para garantizar la soberanía, la paz y la seguridad de la República Dominicana.
El mandatario explicó que, aunque Haití continúa atravesando una profunda crisis de seguridad, actualmente no existe una situación de mayor riesgo para el país, debido al fortalecimiento de la vigilancia fronteriza, la preparación y equipamiento de las Fuerzas Armadas y la presencia de fuerzas internacionales que contribuyen a contener el avance de las organizaciones criminales en el vecino país.
“Nunca la inestabilidad de Haití ha pasado a nuestra frontera, ni siquiera cercana a ella… Actuaremos en coordinación con el gobierno de Haití, pero no vamos a permitir esas bandas a menos de 20 kilómetros de la frontera”, sostuvo el jefe de Estado.
El presidente Luis Abinader recordó que se ha multiplicado la disponibilidad de personal y vehículos blindados de las Fuerzas Armadas dominicanas, se ha fortalecido la vigilancia con drones, se han ampliado los recursos aéreos y navales y se han fortalecido las capacidades de inteligencia militar.
Bandas haitianas no han avanzado hacia la frontera dominicana
Durante la presentación sobre la situación de seguridad en Haití, el ministro de Defensa, teniente general Carlos Antonio Fernández Onofre, explicó que, aunque las bandas criminales controlan al menos el 70 % de Puerto Príncipe e importantes corredores logísticos, los desplazamientos poblacionales se están produciendo principalmente hacia el oeste de Haití y no hacia los pasos fronterizos con la República Dominicana.
Además, se mantiene un monitoreo permanente tanto en Jimaní como Elías Piña y destacó que entre las bandas más próximas y la frontera dominicana existen al menos dos grupos haitianos de autodefensa que protegen sus comunidades y contribuyen a impedir desplazamientos hacia zonas fronterizas.
El ministro también aseguró que, de acuerdo con informaciones de inteligencia, no hay presencia de bandas criminales organizadas en la zona norte de Haití, particularmente en Juana Méndez, localidad fronteriza con Dajabón.
“Para la República Dominicana, la prioridad en este momento es anticipar sus posibles efectos, mantener la capacidad de respuesta fronteriza y preparar decisiones basadas con indicadores verificables y escenarios prospectivos”, afirmó.
Canciller Víctor Bisonó explica por qué la República Dominicana no participa directamente en operaciones militares en Haití
Por su parte, el ministro de Relaciones Exteriores, Víctor “Ito” Bisonó, explicó que la República Dominicana no forma parte de las operaciones militares directas contra las bandas haitianas por los principios que rigen las misiones internacionales de paz de las Naciones Unidas. Al respecto explicó que por antecedentes históricos, la participación militar directa de un país fronterizo en el territorio de su vecino puede generar cuestionamientos sobre imparcialidad, riesgos de involucramiento directo en el conflicto, problemas de legitimidad y credibilidad, así como la posibilidad de una escalada regional.
Sin embargo, informó que se mantiene una colaboración logística con el Grupo de Supresión de Pandillas (GSF) aprobado por la ONU, facilitando el tránsito y despliegue de contingentes internacionales que necesitan ingresar a Haití a través del territorio dominicano, brindando apoyo para evacuaciones médicas de personal civil y militar, autorizaciones de operaciones aéreas humanitarias, facilitando el tránsito de cargamentos de sangre y otros suministros, y contribuyendo al traslado de equipos y cargas militares destinados a la misión.
Actualmente, se encuentran desplegados en Haití unos 2,181 efectivos internacionales, mientras que la meta es alcanzar un contingente de aproximadamente 5,500 integrantes durante los próximos tres meses.
EL presidente Luis Abinader destaca gestiones ante la ONU para impulsar intervención internacional en Haití
El presidente Luis Abinader recordó que, desde septiembre de 2021, ha mantenido una activa gestión diplomática ante las Naciones Unidas y otros organismos internacionales para llamar la atención sobre el deterioro de la seguridad en Haití y la necesidad de una respuesta conjunta de la comunidad internacional.
República Dominicana Supera los 9.2 Millones de Visitantes hasta Septiembre
El crecimiento del turismo dominicano sigue imparable, según se comprueba al recibir 9,241,246 visitantes en el período enero-septiembre, lo que representa un crecimiento de un 7.5% en cuanto al 2025, un 10.4% respecto al 2024 y un 60.4% en comparación con el 2019.
El ministro de Turismo, David Collado, informó que en los primeros 9 meses de este año el país recibió 7,143,993 turistas por vía aérea y 2,097,253 cruceristas por la vía marítima.
“Cuando sumamos las llegadas por las vías, aérea y marítima, tenemos el gran número: 9,241,246 de visitantes. Seguimos haciendo historia”, afirmó Collado.
El funcionario informó que solo en septiembre el país recibió 684,831 visitantes, lo que representa un crecimiento de un 16.4% comparado con el mismo mes del 2025, un 17.9% respecto al 2024 y un 83.3% en relación con el 2019.
En ese mismo mes, el país recibió, por vía aérea, 533,735 turistas, para un aumento de un 8.8% respecto al mismo mes del 2025, 13.8% en comparación con el 2024 y 64.9% frente al 2019.
También en septiembre el país recibió 151,096 cruceristas, lo que representa un incremento de 54.7% respecto al mismo mes del 2025 y un 35.2% con relación al 2024 y un 202.7% frente al 2019.
Los principales países emisores de turistas en septiembre fueron Estados Unidos con 39%, Canadá 11%, Colombia 9%, Argentina con un 7%, México y Puerto Rico 4%, Reino Unido y Brasil con 3%.
El mes pasado, los aeropuertos que más vuelos recibieron fueron Punta Cana con un 47%, Las Américas 32%, Cibao un 12%, el Higüero 4%, Puerto Plata 3%, La Romana y Samaná un 1%.
La mayor cantidad de vuelos llegó desde Estados Unidos con un 41%, Panamá 9%, Colombia con 8%, Canadá 6% y Puerto Rico 5%.
Collado informó, también, que en septiembre la ocupación hotelera fue de 55%, mientras que los niveles de satisfacción de los turistas fueron de un 4.4 en una medición de 5 puntos.
Debido a ese nivel de satisfacción, regresaría un 93 %, mientras que un 63% recomendaría el destino.
El ministro Collado pronosticó que, de continuar el crecimiento sostenido que registra el turismo, el país recibirá más de 12,4 millones de visitantes al finalizar el año, lo que constituirá un récord histórico en turismo dominicano
Alcance de la Observación de Ballenas y Delfines
La República Dominicana (RD) posee la mayor industria de avistamiento de ballenas del Caribe. Se han identificado al menos 252 ballenas jorobadas en la bahía de Samaná, al noreste de la República Dominicana. El avistamiento de ballenas en la RD se inició en 1985 desde la ciudad de Santa Bárbara de Samaná (en adelante, “Samaná”). En ese momento, un operador turístico expatriado comenzó a llevar principalmente a turistas extranjeros a observar las ballenas jorobadas que visitan la bahía de Samaná entre enero y marzo de cada año para aparearse y dar a luz. Muchos más operadores turísticos siguieron su ejemplo, y en poco tiempo Samaná se convirtió en un centro de avistamiento de ballenas, tanto para excursiones de un día en la bahía de Samaná como para puertos que participan en algunos de los viajes más largos en barco que llevan a los visitantes a los santuarios de mamíferos marinos de Silver Banks, establecidos en 1986 y posteriormente ampliados para incluir Navidad Banks y la bahía de Samaná.
Estos santuarios cubren un área total de 32.913 km², lo que representa la zona de conservación más extensa de la República Dominicana y se denomina conjuntamente Santuario de Mamíferos Marinos de la República Dominicana (MMDR). El MMDR tiene un acuerdo de hermanamiento con el Santuario del Banco Stellwagen, frente a la costa noreste de los EE. UU., para proteger a las ballenas jorobadas del Atlántico Norte tanto en sus zonas de alimentación como de reproducción, homogeneizar las políticas de conservación y el intercambio de información y transferencia de tecnología a través de un acuerdo con el ministro francés de Transición Ecológica y Solidaria, firmado en 2017³ . Se prevé un acuerdo similar con el Santuario de Agoa, en las Antillas Francesas, en el Caribe. El MMDR también ha intercambiado experiencias con Bequia (San Vicente y las Granadinas), y en 2013 una delegación de San Vicente y las Granadinas visitó Samaná para aprender sobre el ecoturismo de avistamiento de ballenas y el valor de la ballena jorobada.
República Dominicana Regula la IA en los Servicios Públicos y Limita la Vigilancia Biométrica Masiva
El Gobierno de República Dominicana ha aprobado, mediante el Decreto 787-26, un Código de Ética de la Inteligencia Artificial (IA) aplicable a los servicios públicos que establece obligaciones de evaluación, transparencia y supervisión humana para los sistemas algorítmicos de alto impacto. La regulación busca garantizar que la incorporación de estas tecnologías a la Administración pública se realice bajo criterios de protección de derechos, seguridad, inclusión y responsabilidad.
La norma, aprobada por el presidente Luis Abinader, afecta a las instituciones de la Administración pública centralizada y descentralizada y establece condiciones para el diseño, adquisición y utilización de sistemas de inteligencia artificial. Entre sus principales novedades figura la obligación de evaluar previamente las tecnologías que puedan influir en el acceso a derechos, beneficios sociales o decisiones administrativas y sancionadoras.
El código ha sido elaborado mediante un proceso participativo y multisectorial coordinado por la Oficina Gubernamental de Tecnologías de la Información y Comunicación (OGTIC) y la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), con acompañamiento técnico de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). El Gobierno dominicano señala que el marco se inspira en principios y estándares de la UNESCO y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Uno de los principales mecanismos de control introducidos por el decreto son las Evaluaciones de Impacto Ético y de Derechos (EIED). Los sistemas de IA considerados de alto impacto deberán someterse a un análisis previo y obtener la aprobación del órgano de supervisión correspondiente antes de entrar en funcionamiento.
Esta obligación afecta especialmente a las tecnologías que puedan influir en el acceso a prestaciones sociales, la concesión de beneficios, los procedimientos administrativos o el ejercicio de potestades sancionadoras.
La norma también reconoce el derecho de la ciudadanía a conocer cuándo una decisión o trámite público ha contado con el apoyo de un sistema de inteligencia artificial. Los ciudadanos podrán solicitar explicaciones comprensibles y activar mecanismos de revisión humana.
El objetivo es evitar que decisiones relevantes para las personas queden exclusivamente en manos de algoritmos opacos, sin posibilidad de conocer los criterios utilizados o cuestionar sus resultados.
Límites a la biometría y al perfilado criminal
La regulación introduce prohibiciones expresas que tienen especial relevancia para los ámbitos de la seguridad, la vigilancia y la inteligencia.
Entre las prácticas prohibidas figuran la identificación biométrica masiva en espacios públicos sin autorización judicial; la clasificación social generalizada o social scoring de la ciudadanía; el perfilado criminal predictivo basado en sesgos territoriales o socioeconómicos; la automatización de sentencias penales, y el empleo de armas autónomas.
Estas restricciones buscan impedir que la inteligencia artificial se utilice para establecer categorías generalizadas de ciudadanos, anticipar comportamientos delictivos a partir de características sociales o geográficas o sustituir la intervención humana en decisiones judiciales de carácter penal.
En materia biométrica, la regulación limita el uso de sistemas de identificación masiva en espacios públicos y establece la necesidad de autorización judicial. La disposición resulta especialmente relevante en un contexto de creciente utilización de cámaras inteligentes, reconocimiento facial y tecnologías automatizadas de vigilancia.
La norma no supone una prohibición general de todos los sistemas biométricos, sino que establece límites específicos para determinadas prácticas consideradas incompatibles con la protección de los derechos ciudadanos.
Ciberseguridad, trazabilidad y control de los datos
El decreto también vincula la contratación pública de sistemas de inteligencia artificial con requisitos de ciberseguridad, trazabilidad, auditabilidad y soberanía de los datos.
Las instituciones deberán exigir a sus proveedores garantías que permitan conocer el funcionamiento de las soluciones adquiridas y comprobar su cumplimiento. La Administración dominicana busca evitar la incorporación de sistemas de «caja negra» que no puedan ser auditados por las autoridades públicas.
Este planteamiento introduce una dimensión estratégica en la compra de tecnologías: además de valorar su rendimiento y coste, las administraciones deberán considerar su capacidad de supervisión, la seguridad de la información y el control sobre los datos utilizados.
La normativa contempla asimismo la creación del Consejo Nacional de Ética de la Inteligencia Artificial, concebido como órgano consultivo y de coordinación con participación institucional y representación no gubernamental. Su composición prevé la colaboración de la academia y la sociedad civil, con el propósito de favorecer el seguimiento y el escrutinio público.
Las instituciones dispondrán de un plazo de 180 días naturales para adaptar sus procedimientos, registrar los sistemas tecnológicos que ya estén en funcionamiento, designar responsables e implementar las medidas necesarias para cumplir con el código.
Un precedente para la regulación de la IA en seguridad
La iniciativa dominicana sitúa en el debate iberoamericano una cuestión cada vez más relevante para las administraciones, las empresas tecnológicas y el sector de la seguridad: cómo incorporar inteligencia artificial a la vigilancia, la gestión pública y la prevención de amenazas sin trasladar decisiones sensibles a sistemas opacos o insuficientemente supervisados.
El reconocimiento facial, el análisis automatizado de imágenes, la identificación de patrones de comportamiento y las herramientas de análisis predictivo ofrecen nuevas capacidades para las fuerzas de seguridad y los organismos públicos. Sin embargo, su utilización plantea interrogantes sobre privacidad, proporcionalidad, sesgos, protección de datos y responsabilidad ante posibles errores.
El Código de Ética dominicano establece un marco que intenta delimitar esas capacidades mediante evaluaciones previas, supervisión humana y restricciones a determinados usos. Su aplicación práctica será determinante para comprobar si las garantías previstas se traducen en controles efectivos sobre los sistemas desplegados.
Para el sector de la seguridad, la regulación supone una señal de que la contratación y utilización de inteligencia artificial por parte del Estado estarán cada vez más condicionadas por requisitos de transparencia, auditoría y protección de derechos. La innovación tecnológica deberá coexistir con mecanismos que permitan identificar responsabilidades y evitar que las decisiones automatizadas sustituyan indebidamente el criterio humano.
